扎实推动新时代海南社保医保经办事业高质量发展
新闻来源:海南日报 时间:2023-10-20  打印本页

社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。推动新时代医保社保经办事业高质量发展,需深入领会习近平总书记关于社保医保工作的重要论述,顺应人民对高品质生活的期待,不断健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

习近平新时代中国特色社会主义思想是指导推动新时代伟大实践的强大思想武器。站在新的历史起点上,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,把学习贯彻习近平总书记关于社保医保工作的重要论述作为一项重大政治任务抓紧抓好,在深化内化转化上下功夫,扎实推动新时代社保医保经办事业高质量发展。

深入学习领会,切实增强政治责任感和历史使命感

做好社保医保工作的重大意义。习近平总书记强调,社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。这一重要论述深刻阐明了社会保障作为民生安全网、社会稳定器、收入分配调节器、经济运行减震器的重要功能作用,充分说明了社会保障的重要性,这是对社会保障在国家治理中地位的准确定位,为社会保障在中国式现代化进程中应当摆到更加突出的位置定下了基调。我们必须充分认识做好社会保障工作的重大意义,扎实推进社保医保经办事业高质量发展,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

推进社保医保工作需要把握的重要原则。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推动我国社会保障事业发展进入快车道,在丰富实践中积累了宝贵经验,形成了一系列规律性认识,需要长期坚持、不断完善。习近平总书记系统总结了我国社会保障体系建设的宝贵经验,即坚持发挥中国共产党的领导和社会主义制度的政治优势,坚持人民至上,坚持共同富裕,坚持制度引领,坚持与时俱进,坚持实事求是。这些宝贵经验坚持了马克思主义的基本原理,蕴含了习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论,我们必须学深悟透其内在逻辑,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,确保社会保障事业发展沿着正确的道路前进。

社保医保工作的目标任务。党的二十大报告指出,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。习近平总书记明确提出,“要加快发展多层次、多支柱养老保险体系”,“推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹”,“健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度,健全社会保障基金监管体系”等。这些重要论述深刻阐明了今后一个时期我国社会保障事业发展的总体目标,以及推进社保医保经办改革、完善覆盖全民社会保障体系的着力点和突破口。我们要坚持目标导向,顺应人民对高品质生活的期待,立足大局,加强统筹谋划,切实增强工作的前瞻性、主动性、创造性,一件一件、一年一年接着干,确保圆满完成各项工作任务。

强化思想指引,推动社保医保经办事业高质量发展

保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。新征程上,我们必须认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,着力推进社保医保经办事业高质量发展,让社保医保经办更贴心、更温暖。

(一)健全完善覆盖全民、可持续的多层次社会保障体系。习近平总书记强调,要完善覆盖全民的社会保障体系。“覆盖全民”体现的是普惠性要求,具体到社保医保领域,就要求我们持续实施全民参保计划,将更多符合条件的单位和个人纳入社会保障,逐步巩固扩大全民参保覆盖面。加强部门联动,强化数据分析运用,精准定位服务“断保”“漏保”及未参保人员。主动发挥海南自贸港的政策优势,针对新型城镇化、就业多元化、人员复杂化的形势,积极探索覆盖面更广、覆盖群体更多的社会保障领域制度创新。健全完善覆盖农民工、灵活就业人员、非传统就业人员、新业态就业人员、境外人员参加社会保险的制度体系,不断增强海南社会保障的灵活性、包容性与适应性。

(二)健全完善多层次、多支柱发展的养老保险体系。要立足当前、着眼长远,提升各项社会保险基金兜底的可靠性,为人民群众提供稳定预期和充分保障。不断健全基本养老筹资和待遇调整机制,持续巩固提升社会保险基金统筹层次,积极研究机关事业单位养老保险和城乡居民基本养老保险基金省级统筹可行性,强化社保基金互助共济功能。主动融入海南自贸港建设大局,争取各方面政策倾斜,积极推动养老保险第二、第三支柱发展,加快推进企业年金、个人养老金制度改革。主动探索构建现有社会保障体系与国内国际商业保险合作机制,丰富保险层次和形式,不断提升社会保障养老体系能级。

(三)健全完善多领域、多区域协同的医疗保障体系。党的二十大报告指出,促进多层次医疗保障有序衔接,完善大病保险和医疗救助制度,落实异地就医结算,建立长期护理保险制度,积极发展商业医疗保险。我们要主动适应、满足群众多层次多样化健康需求,不断健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制,巩固完善医疗保险全省统筹,促进多层次医疗保障有序衔接。完善大病保险和医疗救助制度,加快推进医保支付方式改革,巩固医疗费用一站式结算成果。深度推进异地就医直接结算,持续扩大普通门诊和门诊慢特病费用跨省联网定点医疗机构覆盖范围。加大医疗保险协同合作力度,加强与泛珠三角区域和粤港澳地区等重点区域医疗、医保协同合作,探索在异地就医重点区域扩增纳入联网结算病种,提升异地就医结算的便捷度、可及性。依托博鳌乐城先行区,探索国内尚未上市疗法、特效药等的异地就医结算政策,以更加优惠的异地就医政策吸引更多患者到省内就医、疗养。

(四)健全完善社会保险基金保值增值、风险防控体系。习近平总书记强调,要依法健全社会保障基金监管体系,防范化解基金运行风险,维护基金安全。我们要统筹好发展和安全,加强社保基金规范管理,有序推动社保基金保值增值,在充分评估社会保险基金运行、确保收支平稳的基础上,探索将工伤保险基金等结余较多的社保基金用于投资保值,激活沉淀资金,不断提高投资收益率。加强职业年金投资运营管理,做到依法依规经办、合法合规运行。持续完善社会保险风险防控机制,严格落实“风险官”制度,加强经办机构内部管理与监督,筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”的风险防控体系,采取“人防、制防、技防、群防”等措施一体推进风险防控常态化、规范化、专业化建设,确保社会保险基金安全稳健增值,守护好群众的每一分“养老钱”“保命钱”。

(五)健全完善“一干多支多能”的便民服务体系。我们要认真贯彻落实《社会保险经办条例》,在巩固拓展综合柜员制改革、社银互联互通互办工程等多项便民利民服务举措的基础上,深化“放管服”改革,加快推进标准化规范化便利化建设。进一步做好赋权下放工作,深化与金融机构、基层平台站点、乡村组织的合作,进一步加强基层经办网点建设,扩大网点覆盖面,推动更多经办事项“掌上办”“网上办”“即时办”“就近办”“无感办”,真正做到“手续简、流程短、办事快、服务优、效率高”,切实提升企业和群众体验度、满意度。加快推动建立系统集成、协同高效的一体化社保经办大格局,开展社保大数据分析与运用,推动社保经办数字化转型,打造“智能社保医保”。

(六)健全完善全面从严治党落实落细工作体系。办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。我们必须坚持把党的政治建设放在首位,始终胸怀“国之大者”,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领经办服务工作,引导党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持严的主基调,弘扬自我革命精神,压紧压实全面从严治党主体责任,进一步巩固拓展作风能力建设成果,严格执行中央八项规定及其实施细则,落实廉政监督分析会制度,加强日常监督检查,防范化解各类经办风险。采取廉政谈话、以案促改等方式,常态化开展党风廉政教育,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。坚持“正向激励”和“逆向惩戒”相结合,树立有为者有位、实干者实惠的鲜明选人用人导向,推进公职人员容错纠错办法有效落实,进一步激励干部大胆干事创业。持续纠治社保医保经办领域“四风”问题,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力打造清廉机关。


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